同一住宅單位懷疑被“翻叮”再次成為非法旅館,立法議員宋碧琪認為事件並不稀奇,目前有關租務法律存在空白,不排除有人盜用他人身份簽署租務合約,甚或地產中介人亦有參與經營。事件再一次說明現時的《禁止非法提供住宿法律》打擊力度不足,非法旅館已“警鐘長鳴”,祇有修法讓相關行為“刑事化”,從而提升執法效率和阻嚇力,才是解決問題的唯一出路。
行政違法當冇到
曾被揭發租賃住宅經營非法旅館的違法人,不但逃避旅遊局傳召和處罰,七個月後當有關單位解封時,卻又再次“現身”有意承租同一單位。宋碧琪認為, 違法人的猖獗舉動,再次反映目前法律打擊不奏效、缺乏阻嚇力。經營非法旅館屬行政違法,刑事檢察機關即司警和治安警均不能插手,但僅靠旅遊局,即使已增聘人手,面對衆多需要監管的發牌娛樂場所和輪班工作問題,人手不足的矛盾仍然嚴重。惟有讓非法旅館“刑事化”,方可加入警力以提升效率,針對性較強。
租上租身份難查
目前對非法旅館採取斷水斷電及對經營者高額罰款的行政處罰方式,阻嚇力度仍然低微,尤其對於“租上租”個案,轉租合同毋須經過中介和行政部門,該“二度”承租人的身份是否合法亦存疑,一旦出現問題,更是杳無蹤影。就算知悉違法人身份,對於冇屋、冇財產或者正在領取綜援的人士,罰款又是形同虛設。她再三促請將問題“刑事化”,才是唯一可行的修法方向。在八月底立法會第一個會期結束前,公共行政事務跟進委員會撰寫有關報告,稱會在半年後跟進政府對於完善該法的研究結果,希望政府的修法方案不讓社會失望。
或中介以身犯險
宋碧琪直言,今次被揭發的案件並不稀奇,不排除有人利用第三者的身份證明文件簽署租賃合同,尤其賭場人士利用借債人的身份租用地方作不法經營;亦不排除地產中介參與經營業務,為利益和金錢以身犯險,蓋因目前法律處於空白,“鑽空子”機會激增,她呼籲完善有關租務法律制度,對租賃合同的訂立及申報等作具體規定。