中小企業是澳門經濟發展及就業的重要組成元素。回歸以來,特區政府一直致力制訂政策和措施扶助中小企業穩定發展。經濟局長戴建業表示,政府不時檢討及優化扶助中小企的相關法律法規,其中《中小企業援助計劃》推出以來修改了四次,累計批出金額逾三十億(澳門元,下同),除了透過扶助計劃支援中小企,協助解決資金瓶頸外,亦不斷完善服務。
促澳經濟多元
為改善本澳企業的經營情況,特區政府於○三年推出《中小企業援助計劃》、《中小企業信用保證計劃》和《中小企業專項信用保證計劃》三項輔助計劃,透過提供免息貸款及信用保證,紓緩中小企業的經營及融資壓力。除上述計劃外,《企業融資貸款利息補貼》向在澳門投資的私人企業提供貸款利息補貼,以財務鼓勵方式提升企業的經營能力和競爭力,促進澳門經濟適度多元化發展。
簡化申請條件
隨着經濟環境迅速變化,以及不可抗力事件發生,特區政府自推出有關計劃以來不斷完善,以配合社會經濟發展需要。《中小企業援助計劃》於○三年推出時,為有需要的中小企業提供一筆上限為十萬澳門元的免息援助款項,其後分別於○六年、○九年、一二年及一七年因應當時的營商環境調整了四次,包括提高援助金額上限、適度放寬申請援助資金用途,並簡化申請程序,更向已全部償還援助款項的合資格企業,提供二次援助機會。現時計劃的援助款項金額上限為六十萬澳門元,最長還款期為八年,援助資金用途廣泛,涵蓋企業營運所需。
《中小企業信用保證計劃》推出初時向中小企業提供50%的信用擔保,以協助企業向銀行取得上限為三百萬元的融資。該計劃分別於○九年及一七年修改,最新修訂的《中小企業信用保證計劃》最高信用保證貸款金額調升至七百萬,擔保比率提升至70%。現行的《中小企業專項信用保證計劃》則為中小企業專項資金需求提供全額信用保證,上限為澳門幣一百萬元,適用範圍則擴大至企業開展革新及轉型、推廣及宣傳所經營品牌、改善產品質量,以及開展新業務的專門項目上。
為提升企業的營商條件和競爭力,《企業融資貸款利息補貼》於○九年作了一次全面修訂,包括擴大受惠行業範圍、並增加可獲貸款利息補貼的投資項目及簡化申請條件(一一年亦作了局部修訂,取消補貼項目中購置設備及機器必須為全新的限制)。新的《企業融資貸款利息補貼》向本地投資的企業提供最長四年,每年4%的貸款利息補貼。該自○九年修法截至一九年五月卅一日,《企業融資貸款利息補貼》批准八百一十四宗申請,其中,約有94%的受惠企業為中小企。
主動了解需要
《中小企業援助計劃》由推出至○九年底,共接收5,207宗申請,批出4,518宗,批出金額約九點四億澳門元;於一○年至一九年五月卅一日,共接收了6,312宗申請,批准了5,615宗,批准金額超過二十億;歷年累計共批出金額逾三十億。計劃的受惠行業廣泛,各行各業的中小企均能從中受惠。
由推出起截至五月卅一日,有8,232家企業獲批給《中小企業援助計劃》,其中有約80%仍然持續經營。企業規模方面,截至五月底,平均每家受惠的中小企業的僱員人數與○九年底時的數據相比,升幅接近25%;顯示本澳大部分中小企業,在近年來所僱用的員工數量有所上升,反映中小企業的規模近年來逐步擴張。
對於受惠企業經營情況,經濟局通過要求獲批企業提交項目進度報告,追蹤其項目的落實情況。此外,為更全面主動了解本澳各區中小微企的需要,深化“送服務上門”,不斷擴大代收申請和提供查詢服務點,提供網上“送服務上門”預約等便民便商的行政措施,另派“企業聯絡員”恆常深入社區走訪中小微企業,廣泛收集意見,並主動介紹各項扶助措施。同時,出版“澳門中小企營商指南”,讓企業清晰掌握澳門的營商資訊。