疫情持續，本澳不少中小企反映經營困難。澳門特區“二五”規劃提到，將繼續扶持中小企業發展，協助解決企業經營所面臨的困難及問題，推動中小企業提升經營管理水平、競爭力及創新能力。
規劃指出，特區政府將健全支持中小企業發展的政策措施，繼續有效及適當地扶助中小企業的發展。透過《中小企業信用保證計劃》，協助中小企業獲得銀行融資。全面檢討《中小企業援助計劃》及《青年創業援助計劃》的成效及內容，將研究在增加資金跨境流動的可操作性和加強有效監控的前提下，放寬支援措施的使用範圍至大灣區。
特區政府將在堅持保障本地居民優先就業和勞動權益不受損、不影響審批嚴謹性的原則下，積極協助中小企業解決人資問題。持續透過電子化方式優化申請程序，加快處理中小企業的外僱申請。
中小企升級發展
持續落實及創新中小企業發展援助計劃。繼續推行《鼓勵企業升級發展補貼計劃》，鼓勵企業以銀行貸款或融資租賃的方式購置智能設備和資訊軟件系統。與業界共同研究並爭取推行更多有利協助企業增強抗風險能力的措施，降低企業的營運成本及紓緩企業經營壓力，支持中小企業改善經營環境及提升營運能力，實現升級發展。
同時，促進大型企業與本澳中小企業合作發展，促成中小企業拓展業務機會，並協助優化其產品服務質量和經營管理水平，讓企業在業務對接過程中提升競爭力。激活社區經濟，助推中小企業發展，加強線上線下宣傳，吸引旅客走進特色店及社區消費，帶動社區經濟。
規劃特別有章節提到，將支持中小企業參與橫琴粵澳深度合作區建設。逐步實現澳門優勢產業延伸到深合區，深化與橫琴在中醫藥研發製造、現代金融、高新技術、文旅體育、會展商貿等領域合作，帶動更多澳門企業落戶橫琴發展。與廣東省聯手在橫琴培育中高端消費品交易市場，協助澳門品牌產品進入橫琴消費市場銷售交易。支持中小企業應用科技實現經營和管理創新；優化和普及電子支付，以數字金融賦能中小企業服務提升；務實促進創新創業，提升中小企業競爭力；加強對創業者的支援等。
續優化營商環境
規劃提出，將持續優化企業營商環境，健全法制建設，以優化網上辦理證照平台為基礎，深化“證照一條龍”行政改革，完善投資“一站式”服務，全面優化營商環境。
優化政府服務方面，將簡化企業開辦手續；簡化行政程序，提高發牌審批等行政效率；加強投資服務；標準化工作流程和辦事指南，細化量化審批標準及服務標準，合理控制自由裁量權，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理；根據反饋意見，優化“一站式”服務。